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郑州国棉三厂搬迁改造征收补偿方案公布

来源: 河南商报 2020-10-10 14:52:19
今年8月底,郑州市国棉三厂家属院内,张贴了郑州市中原区人民政府关于改造国棉三厂的一份征收补偿方案,正式公开征求居民意见。国庆前夕,...

今年8月底,郑州市国棉三厂家属院内,张贴了郑州市中原区人民政府关于改造国棉三厂的一份征收补偿方案,正式公开征求居民意见。

国庆前夕,在征收各方意见之后,中原区人民政府正式下达了《郑州市中原区人民政府房屋征收决定》(下文简称《决定》)。风雨飘摇近七十载,坐落于中原区繁华地段的老旧生活区,即将洗尽沉疴,焕发新生。

国棉三厂生活区即将面临改造

1953年,国家实施“一五计划”,其中一项就是在郑州投资1.76亿元,建设5个大型纺织厂。1954年,郑州国棉三厂成立,其地理位置优越,周围四通八达。

“鼎盛时期,国棉厂这一带,可是郑州最繁华的地段之一。”谈起国棉三厂家属院即将“旧貌换新颜”,在这里生活大半辈子的居民王阿姨唏嘘不已。

90年代后,社会企业体制改革、加上纺织业风雨渐变,国棉厂几经涤荡,终究抵不过历史的淘洗,逐渐走向没落。

如今,棉纺路隔开的南北两边,国棉三厂老厂址屹立在道路北侧,红砖墙沉稳地宣告着曾经的辉煌;而走进道路南边的家属区,鳞次栉比排列着的,是明显属于不同时期建设的居民楼,最“年轻”的也有二三十年了。

本次改造,整个国棉三厂生活区,都要纳入改造范围?

在《决定》中,河南商报记者得知,这次改造,主要是针对国棉三厂生活区内存在安全隐患、且具有建筑特色、具有文化保留价值的苏式建筑群区域,主要涵盖临三厂中街两侧、及生活区北侧两个苏式建筑围合区域内,国有土地上的房屋及其附属物实施征收。除了征收范围的划定,《决定》中还对征收人、征收部门及征收实施单位,征收补偿依据、被征收房屋及附属物的属、以及居民最关心的征收补偿方案进行说明,并提供详细的《郑州国棉三厂特色历史文化街区综合改造项目房屋征收补偿方案》(下文简称《方案》),供居民对照查看。

事实上,早在9月3日上午,记者就来到生活区内,对涉及征收范围的绿化东街、向荣街、红卫加工厂和防空连附近进行了走访和问询,参与问询的居民,其住房都在征收范围之内,“已经有邻居陆续去签字选择补偿方案了,”王阿姨说,“据我了解,大部分人对改造还是表示支持的。

征收方案细则出台,居民可选择货币补偿或产权调换

住在绿化西街附近的李女士说,自家房子虽然不是生活区内最老的,但是随着父母年纪大了,上下楼梯不方便,“《方案》里说,补偿方式要么选择货币补偿、要么选择产权调换,我们房子八九十平米,补钱的话,换个电梯房,父母出行也方便。”

临近防空连附近的四层小楼也在本次征收范围内,刚吃完午饭的吴女士说,四层楼是上世纪70年代的产物,那时候建筑条件差,房屋质量不好,屋内墙壁不能钉钉子,一钉就漏沙子。

吴女士说,自家所在的单元一共八户人家,全部都同意改造,其中,七户选择货币补偿,只有他们家选择产权调换,“《方案》里写明了几个可供选择的小区,我们需要按照现在房子的面积和补偿比例,选择置换新房。”

“我们这个四层楼,质量还没有旁边三层的苏式建筑好,”吴女士解释道,“房子老了,原来好些老住户,条件好一点的都搬走了,这次征收的货币补偿,条件也比较诱人。”

不远处的三层苏式建筑,是这次改造工程的重点区域。据了解,这批苏式建筑是上世纪50年代,由前苏联人建造,哪怕历经近七十年,房屋依旧坚挺,而在其中居住的居民,多得是八九十岁的耄耋老人。

“苏式建筑的房子,普遍都比较小,但胜在方便,家里老人毕竟在这里生活了一辈子。”在楼下与邻居聊天的刘女士对河南商报记者说,如今房子面临改造,不管是货币补偿还是产权调换,都牵扯到让父母离开老屋,从情感上说,对老人的心理都是一次打击,“落叶归根,他们居住了一辈子,房子再小也是他们的家。”

居民如选择货币补偿,每平米价格最多上浮三成

在《决定》中,河南商报记者留意到,对生活区内存在安全隐患的建筑进行征收,是此次的主要目的。

棉纺路街道办事处的一位工作人员也告诉记者,通过这次征收,如果可以改善老居民们的生活条件,也是他们希望看到的。

那么,这次征收,在货币补偿或产权调换方面,都采用了什么标准呢?

在《方案》的第七部分中,详细说明了补偿内容和标准。

首先,对于申请货币补偿的居民,按被征收房屋的房地产市场评估价上浮30%给予补偿。

以家住苏式三层楼的刘大爷为例,他告诉河南商报记者,评估公司给出的价格,一平方米大致为13000元左右,“上浮三成,大概在每平17000元左右。”

此外,如果居民选择产权调换,以住宅类举例,则分两种方式安置。

如果被征收房屋所有权证未注明套内面积,按被征收房屋建筑面积上浮20%进行安置,上浮部分不计价;如有所有权证注明套内面积,按照套内面积安置。

以上是被征收房屋价值,除此之外,搬迁费、临时安置费、室内装修装饰补偿的细则,均在《方案》中一一体现。

其中,对于临时安置费的发放,还拿住宅举例,对于采用货币补偿的,按照被征收房屋有证建筑面积每平方米每月30元的标准,一次性支付六个月的临时安置费。每月不足1800元的,按照1800元发放。

而对于产权调换的住宅,被征收人自行解决临时安置用房,在临时安置期间,按照被征收房屋有证建筑面积,每平方米每月30元标准,分期支付临时安置费(六个月发放一次),每月不足1800元的,按照1800元补偿。

年纪大的居民对搬迁较为感慨

时隔一月余,10月9日下午,河南商报记者再一次来到国棉三厂家属区。

已近深秋,一进入生活区,只见并不算宽敞的道路上方,等距悬挂着宣传征收的红色条幅。道路两旁的各房屋墙壁上,也贴有详细的《决定》和《方案》等内容,不时有人上前浏览。

在生活区维持交通的保安说,此次负责征收工作的综合改造项目指挥部,已经搬到棉纺路北侧的国棉三厂老厂址内,昨天已经有居民前去签订合同。

在国棉三厂老厂区内,已经临时搭建好几间简易房,每间简易房门口贴了指示牌,筹划许久的签订仪式,今天起就要正式拉开序幕了。

可是,事物的发展总会带来阵痛,不少年纪大的、居住在三层苏式小楼里的居民说,不仅是出于情理还是事理,他们都有些犹豫。

“三层楼快七十年了,我不到二十岁,就住在这里。”满头白发、八十多岁的李女士对河南商报记者说。

“我们都是老家伙啦!”居民刘先生感慨,“七十到九十岁的都有,在外租房没人给租,补偿的钱就算买得起一套小房子,可如果是期房,还得等好几年。”

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